依据配气价格监督管理指导意见， 本文构建了气量、投资对城市燃气配气价格的影响关系模型，并结合 A 市燃气企业规划经营情况，测算得到了企业的配气价格变更趋势，分析了气量、投资对城市燃气配气价格的影响。

  2017 年，国家发展和改革委员会印发 《关于加强配气价格监督管理的指导意见》，开启了城镇燃气配送环节按照 “管住中间、放开两头”的思路进行市场化价格改革的步伐。文件要求各地区在制定配气价格时，应按照 “准许成本加合理收益”的原则，通过核定城镇燃气企业的准许成本、监管准许收益、考虑税收等因素确定年度准许总收入，进而根据年度配送气量情况计算确定配气价格。同时，文件要求，各地区都应制定配气价格管理办法和定价成本监审规则，对供销差率、管网负荷率、有效资产准许收益率、折旧及摊销年限、运行维护费比例等参数进行明确规定。因此，燃气企业配气价格水平将主要受配送气量和新增投资发展水平的影响。

  本文不考虑燃气企业别的业务收支净额对天然气配气价格的影响，准许总收入中只考虑准许成本、准许收益及税费。

  燃气企业资产包括已有资产 ( 扣除配气价格改革前已计提折旧及摊销费) 和新增资产，因此，折旧及摊销费也按已有资产和新增资产分别计算。如下式:

  燃气企业运行维护费包括材料费、燃料动力费、修理费、职工薪酬、管理费用、销售费用等，一般与企业资产原值大小成正比关系。如下式:

  燃气企业准许收益由可计提收益的有效资产乘以准许收益率得到。这里，有效资产准许收益率为税后全投资收益率，各地区实行投资回报率管制制度，自行规定准许收益率水平。如下式:

  燃气企业可计提收益的有效资产包括固定资产净值、非货币性资产净值及营运资本。如下式:

  燃气企业非货币性资产占总资产的比例很小，一般非货币性资产净值按照固定资产净值的特殊的比例表示。如下式:

  此外，燃气企业应依照国家税法相关规定缴纳城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加等增值税附加税率。根据其他附加税的缴纳规定及计取要求，可以推导得到燃气企业不含增值税的准许收入。如下式:

  本文以 A 市燃气企业的情况为例，在合理假设的基础上，对其经营期内配气价格进行逐年测算，同时进行了不确定性分析。

  1. 目前，A 市燃气企业天然气年供应规模为75. 30 亿 m。企业现状已有资产原值为 137. 75 亿元，净值为 97. 10 亿元。现状已有资产按照年数总和法进行折旧及摊销，折旧及摊销年限为 20 年，残值率为 4%。

  2. A 市燃气企业配气价格计算周期按照 50 年选取，其中，前 20 年 A 市燃气企业根据规划继续有序进行新建工程和技改大修资产金额的投入，并逐步进行天然气市场开发; 后 30 年 A 市燃气企业不再进行新建工程资产金额的投入，只对燃气设施进行技改大修资产金额的投入，天然气市场保持稳定不再发展。

  3. 根据 A 市燃气企业的发展建设规划，经营期内资产金额的投入和市场需求量情况如表 1。

  4. 新增资产按照直线法进行折旧及摊销，折旧及摊销年限为 30 年，残值率为 4%。有效资产准许收益率是 7%。营运资本按照运行维护费的 20%计取。

  5. 根据 A 市燃气企业的现状经营情况，运行维护费按照资产原值的 9. 11% 计取。非货币性资产净值按照固定资产净值的比例 2. 20%计取。

  本文根据配气价格计算公式 ( 11) ，结合基本信息参数与假设条件情况，测算了 A 市燃气企业未来 50 年经营期内每年的配气价格，具体如图 1 所示。

  1. 经营期内，A 市燃气企业配气价格前 10 年呈现逐年上涨趋势，中间第 11 － 20 年呈现年年在下降趋势，随后呈现上涨趋势，整体呈现上涨趋势。配气价格由最初的0. 424 元/m 增长至最终的0. 543 元/m。

  2. A 市燃气企业配气价格构成中，准许成本占比最高，准许收益占比其次，税费占比最低。

  3. 经营期内，A 市燃气企业准许成本呈现逐年上涨趋势，准许收益前 5 年呈现逐年上涨趋势，随后呈现年年在下降趋势; 税费同样，前 5 年呈现逐年上涨趋势，随后呈现年年在下降趋势。

  本文按照三种假设情景模式对 A 市燃气企业经营期内配气价格进行不确定性分析。

  1. 投资单因素变化对配气价格的影响分析在经营期内，A 市燃气企业每年的配送气量不变，而每年的新增投资分别按照变动 ±20%、 ±15%、 ±10%、 ±5%制定 8 个对比方案，分别测算了 A 市燃气企业每年的配气价格，具体如图 2 所示。

  ①配气价格与新增投资呈正相关关系，随着新增投资变大 ( 变小) ，配气价格也随之变大 ( 变小) ;

  ②经营期前期新增投资变化对配气价格变化影响较小，随着以后年度陆续新增投资，新增投资变化对配气价格变化影响逐渐变大。

  2. 气量单因素变化对配气价格的影响分析在经营期内，A 市燃气企业每年新增投资不变，而每年的配送气量分别按照变动 ± 20%、 ± 15%、 ±10%、 ±5%制定 8 个对比方案，分别测算了 A 市燃气企业每年的配气价格，具体如图 3 所示。

  ①配气价格与配送气量呈负相关关系，随着新增投资变大 ( 变小) ，配气价格也随之变小 ( 变大) ;

  ②经营期内，配送气量变化对配气价格变化影响基本一致，并且配送气量在变化同幅度下，配送气量变小对配气价格变化的影响要大于配送气量变大对配气价格变化的影响。

  在经营期内，A 市燃气企业每年新增投资和配送气量同时变化，分别按照变动 ± 20%、 ± 15%、 ±10%、 ±5%制定 8 个对比方案，测算了 A 市燃气企业每年的配气价格，具体如图 4 所示。

  ①经营期前期新增投资、配送气量同时变化对配气价格变化影响较大，随着以后年度陆续新增投资，新增投资变化对配气价格变化的影响逐渐变小;

  ②配送气量的变化对配气价格的影响要大于新增投资的变化对配气价格的影响; ③经营期内，新增投资、配送气量同时变小对配气价格变化的影响要大于新增投资、配送气量同时变大对配气价格变化的影响。

  本文按照国家发展改革委对配气价格改革的要求，按照 “准许成本加合理收益”的监管原则，构建了配气价格与气量、投资之间的关系模型; 同时， 以 A 市燃气企业为例，对其经营期内配气价格进行了逐年测算; 最后，研究分析了配送气量和新增投资两种因素变化对配气价格的影响。根据结果得出，本文研究的配气价格与气量、投资之间的关系，能为燃气企业经营期内准确预测配气价格水平和合理制定发展建设规划提供一定的科学依据。

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